以“助力呆矿盘活，化解用地难题，助力资源安全，赋能县域发展”为主题的“助力呆矿盘活，化解用地难题”研讨会日前在北京举办。会议由中国老科技工作者协会自然资源分会主办，来自政、企、学、研等领域的百余名企业家、专家及政府官员，聚焦“呆矿盘活”与“矿业用地”两大核心问题，共探矿业高质量可持续发展的新路径。
然而，行业现状不容乐观。来自研讨会上的公开数据表明，截至2024年末，全国探矿权、采矿权合计数量，较2013年末锐减65.57%，超80%矿业权陷入呆滞闲置状态，福建南平、河北承德等多地采矿权实际开采率不足10%。大量沉睡矿山不仅导致地方税收流失、企业债务高企，更直接制约国家矿产资源安全保障能力的提升。盘活有合法手续、有经济价值、有产业带动的“呆矿”，刻不容缓。
在主题研讨环节，参会嘉宾围绕如何破解矿业用地难题，以及如何盘活有采矿权的、大中型的、有找矿潜力的“呆矿”等问题进行交流。多数嘉宾建议，可通过引进央国企和上市公司、利用新矿法和新条例的政策工具等“组合拳”，实现“呆矿”权盘活，化解用地难题，进而化解地方债和企业债，实现乡村振兴和县域经济发展。与此同时，参会的矿政管理专家，则从“呆矿”界定、制度的沿革和重构、矿政管理困境、地方政府顾虑、企业自身发展、新生态环境法典的影响等方面，进行了系统分析，提出了具体建议。
在闭门会上，参会嘉宾对“呆矿盘活”和“用地难题化解”问题交换意见。大家认为，“呆矿”的盘活和矿业用地受限成因错综繁杂。因此，解决问题需要系统化思维，需要联合地方政府、矿业企业、矿业智库，以及包括矿业律师在内的矿业服务机构，多方合力，以“一矿一课题”“一县一课题”的方式推进实施，及时总结经验，形成典型案例，提炼政策建议，逐步向全国推广，以此促进全国统一大市场建设，保障产业链、供应链安全，保障矿产资源安全和矿业企业“走出去”。
为夯实课题研究基础、提炼实践经验，课题组此间已开始面向全国，公开征集涉及“呆矿”盘活和矿业用地的各类案例。课题组希望结合实情，尽快形成可落地、可执行的政策建议。
审核：金骑 仁青 贾晶晶
校对：米果 晓符
