3月5日，十四届全国人大四次会议在北京隆重开幕，国务院总理李强作政府工作报告，定调了2026年经济社会发展目标，系统铺开了未来五年的战略蓝图。
对于经济增长目标的设定，以及货币和财政政策的定调，金鹰基金分析表示，今年4.5%—5%的经济增长目标较2025年5%的经济增长目标略有下修，体现出当前政策层相对淡化对经济增长目标的诉求，在此期间将更聚焦于改革和转型等方向，为未来实现高质量发展积蓄力量。考虑到2026年是“十五五”开局之年，金鹰基金认为，今年的实际经济增长依然有望实现4.8%左右的增速。
同时，政府工作报告中提及“继续实施适度宽松的货币政策”和“继续实施更加积极的财政政策”，体现货币政策和财政政策思路基本延续了2025年年底中央经济工作会议的基调。金鹰基金认为，2026年虽然发展规模维持平稳，政策性金融工具的加码体现了财政工具的灵活性，但结构重心将转向民生保障与债务化解；货币政策将强化结构性工具运用，并具备动用降准降息等总量工具的一定空间。
“十五五”规划纲要草案总体延续了“十五五”规划建议的总基调，新质生产力是“十五五”阶段的重点培育方向，边际上更重视原始创新和产业融合，巩固壮大实体经济根基。“十五五”对国内经济增速有较高要求，坚持“以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题”，在政策抓手上，开始重视供给和需求的良性互动，在发展科技创新的同时，经济建设过程中的无序竞争、“反内卷”和提质增效会有所要求。
此外，纲要草案细化提出20项主要指标。其中，在经济发展方面，提出国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情·提出；在绿色低碳方面，围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标，未来五年或将继续推动重点领域绿色低碳转型。
结合“十五五”规划期间的中长期产业趋势，金鹰基金表示，以下投资主线值得关注：一是新质生产力与科技自立自强；二是绿色转型深化，“十五五”时期是碳达峰决战期，新型储能、电网升级等领域或将迎来规模化爆发；三是统筹发展和安全，百年变局下具备战略资源储备特征的有色行业，以及具备高端制造出海显著优势及潜力的军工行业等，具有较好的逆周期防御属性。
审核：马国香 付强
校对：米果 晓符
