在企业管理的复杂棋局中，监督工作往往面临“三难”困境：一是监督范围宽泛如“大海捞针”，难以聚焦核心痛点;二是部门间监督力量分散如“五指张开”，难以形成合力;三是监督流程碎片化如“虎头蛇尾”，难以实现闭环提升。华润电力重庆能源旗能公司(以下简称：旗能公司)不断反思传统监督的瓶颈，创新开展选题立项监督，并总结提炼选题立项监督“1385”体系为操作指南，让监督工作从“事后救火”向“全程防控”转变，从“泛泛检查”向“靶向攻坚”转变，从“孤立作战”向“协同联动”转变，重新定义企业监督的价值与路径，为“二次创业、重塑旗能”注入强劲的“监督动能”。
破题之举：从“泛泛监督”到“精准滴灌”，让监督直抵核心
选题立项监督以“精准选题监督，促进规范运行”为核心理念，围绕“紧跟决策部署、紧贴中心工作、紧抓薄弱环节、紧盯高风险与员工关切”四大原则，结合上级纪委和公司党委要求与工作安排，聚焦关键少数、关键领域、关键环节及高廉洁风险事项，拟定了一季度一主题监督计划，让监督项目不再“大水漫灌”。相较于传统监督“眉毛胡子一把抓”，精准选题让监督直击痛点，如开展的安全全过程管理选题立项监督，仅用一次专项监督就发现10类30余项问题，经相关部门积极整改，成功追回未执行合同考核款项5.9万元;推动制度完善及流程优化9项;此外，相关部门对30名未认真履行职责的工作人员进行了严格考核，共计实施经济扣罚2900元，扣除绩效150分，并推动举办了一场针对重大危险源的专题培训，覆盖72名相关人员，进一步提升了全员责任意识和安全防范能力，实现了“监督一次，规范一片”。
创新之策：“立项+派单”激活监督资源，“三条路径”织密监督网络
选题立项监督采取“立项+派单”相结合的方式，统筹协调监督资源，充分发挥业务监督、职能监督、纪检监督三道防线职责分工和相互配合的作用，实现从监督事项“固定化”向“灵活化”的提升。同时，创新推行“三条路径”，打破传统监督存在的部门壁垒和资源分散的瓶颈，即“嵌入式”监督提升精准性，通过嵌入重点领域、中心工作、问题末梢采取实地检查、谈话了解、抽查暗访等方式开展监督;“联合式”监督确保专业化。注重发挥“1+X”监督机制作用，整合职能部门力量，凝聚监督合力，保障监督的全面、专业和规范;“专班式”监督实现高效能。针对监督事项专业性强且较复杂，组成工作专班突击监督、快查快处。
增效之法：“八步工作法”引领，实现监督项目全周期管理
选题立项监督将“八步工作法”融入监督项目全生命周期，从选题立项到规范治理全流程闭环管理，确保监督有始有终、落地见效，具体推行八个步骤：一是选题设定，精准筛选监督项目，确保立项的针对性、科学性和必要性;二是现状把握，收集梳理监督事项相关制度、流程及历史问题，初步研判廉洁风险点和监督重点;三是立项审批，领导小组召开会议研究审议，批准立项;四是制定方案，明确监督重点、目的、要求、方法步骤、监督方式、监督措施、时间节点、和人员分工等内容;五是组织实施，按照方案采用“嵌入式”“联合式”“专班式”等方式开展监督;六是形成报告，深刻剖析原因，提出对策建议和处理意见，为公司决策提供参考依据;七是跟踪督办，建立问题、整改、问责清单，实时跟踪检查整改进展，实行销号管理;八是复盘固化，开展问题整改落实情况“回头看”和工作成效复盘工作，并固化标准流程，优化管控措施，形成长效机制。
固本之制：五项机制筑牢根基，确保监督长效运行
选题立项监督体系构建了组织领导机制、成果转化机制、风险预警机制、定期复盘机制、考核评价机制五项基础机制。这五项机制相互衔接、协同发力，即组织领导机制定方向，成果转化机制促规范，风险预警机制防未然，定期复盘机制提质效，考核评价机制强动力，为监督工作的有序开展提供了明确指引和坚实支撑，确保监督工作从立项到实施、从整改到复盘的全流程规范有序，推动监督效能持续释放，实现了监督工作的常态化、长效化运行，确保监督效能从“阶段性成果”转化为“常态化保障”，为促进公司规范管理、提升监督质效奠定了稳固基础。
成果彰显：监督赋能，为企业高质量发展提供监督保障
2025年上半年，旗能公司聚焦日常监督中的难点、高风险点，结合一季度一主题的要求，开展了库存物资管理、废旧物资管理、中央八项规定精神执行情况、安全生产标准化一级企业现场诊断发现问题整改情况、阳极钢爪维护及销售全过程、土地/厂房/办公室租赁及水电费收取管理情况、工业水电销售管理情况、工艺车运输结算共8项选题立项监督，其中，立项监督3项，派单监督5项。通过对发现问题积极整改，进一步筑牢了监督的“三道防线”，如库存物资管理选题立项监督，发现问题19项，下发监督建议书7份，电解铝业务部和电力业务部全面清理了各自区域内的缓冲库物资，并完成了全部退库工作，同时，下一步将持续加强物资领用、计划等方面的管理，充分发挥“第一道防线”业务监督的作用;财务部牵头联合相关部门对基建及生产期系统内外物资进行了盘点和鉴定，检测储运部和技术支持部完善《物资仓储、配送管理标准》等4项制度的修订，同时，为进一步规范物资管理流程、提升资源使用效率，技术支持部组织开展入库备件物资领用情况专项清理检查，建立“部门申诉+专业审核+交叉复核”的三重核查体系，并对造成物资领用不及时的责任人进行了全公司通报及经济考核，并将此次检查结果纳入部门年度绩效考核体系，与评优评先、绩效奖金直接挂钩，切实发挥考核“指挥棒”作用，通过制度完善、账实清理、严格考核等方式，进一步实现了“第二道防线”职能监督的作用;纪检部充分发挥再监督作用，督促相关部门积极整改，并持续跟踪监督成效，做好监督的“后半篇文章”，切实发挥“第三道防线”纪检监督的作用。(通讯员：钟怡然)
审核：王峰 郭江涛 石贵明
校对：小强
