山东省日照市莒县司法局小店司法所在县局的正确领导和小店镇委镇政府的大力支持下，紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥司法行政作用，承担维护基层社会稳定、促进法治建设、服务为民等职能，积极开展工作，为小店镇高质量发展作出了积极贡献。
一、履行参与推进法治建设工作职能，做好法治为民工作
履行合法性审查、行政执法协调监督等法治督导职能，参与推进辖区内基层法治建设。
一是落实合法性审查制度。聚焦镇政府重大行政决策、行政规范性文件、重要政府协议三个重点领域，建立合法性审查制度，健全审查工作流程，明确审查范围和标准，促进镇政府依法行政。拓展三个审查方向，即在镇级层面建立合法性审查机制的基础上，进一步向新村和集体经济组织拓展延伸，指导村法律顾问为重大财务决策、村规民约制定修订、重大村级协议提供法律意见，着力提升基层依法治理能力。去年以来，指导制定修订村规民约17个，向镇村提供合法性审查意见1282件，并对以往的缺失合同进行了完善。
二是落实司法所所长列席联席会议制度。司法所所长列席镇党委、政府联席会议，积极参与镇行政决策过程，并充分发表意见，为决策把好法律关，减少和避免决策失误，从源头上维护好、保障好、发展好群众合法权益，预防和减少矛盾纠纷发生。去年以来，先后列席镇党委、政府工作会议46次。
三是落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。聘请2位社会监督员，开展“伴随式”执法监督，参与镇行政执法案卷评查，让老百姓通过实实在在的行政执法活动，感受法治尊严，增强法治意识。2024年以来，跟随市场监管所执法11次。
二、履行参与基层依法治理，组织提供基层公共法律服务的职能，服务基层群众
（一）基层普法工作稳步开展，法治观念深入人心
小店司法所开展普法依法治理工作。工作理念实现“大普法”，组织实施主张“大整合”，普法对象力求“全覆盖”，具体运行注重“全社会”；在法德文化建设“提档升级”，法德创建“优化升级”，法治宣传主体“换代升级”上下功夫。
在“法律六进”的基础上创立“六纵六横”普法依法治理机制，打造法治文化阵地，强化“法治铸魂”，主要是落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”；积极推进法德共建、法德共进、法德共治、法德共评的“法德一体”治理模式，坚持“政治、自治、法治、德治、智治、心治”六治融合。注重培养全民守法意识，人人享有法治力量，重点是对干部、农民、学生的培养。
对干部，司法所在党政联席扩大会每周一例会会前学法、法律顾问及司法所人员每月25日例会宣传法律法规；对学生，充分发挥法治副校长的作用，聚焦于对未成年人和学校的普法宣传工作，提升学校教师、学生的法治意识；对农民，乡村振兴是党的十九大提出的重大战略，司法所必须在乡村振兴中冲在前，而生态宜居又是乡村振兴的重要方面，生态宜居重在有序、和谐、舒心、有安全感。
做到有序，首先要让大家知道秩序以及遵守秩序的重要性，明白公平公正公道，人人懂规矩守规矩，不能想歪招邪招，不能见好一拥而上、遇难一哄而散，那就要普法先行。让法治意识、法治思维、按规矩办事在老百姓心中扎根发芽。
（二）基层公共法律服务全面铺开，群众法律需求精准满足
在组织提供基层公共法律服务上，小店司法所根据实际情况，创建“一三八”法律服务模式。依托小店镇社会治理综治中心，建立一个产权交易中心；做好“12348”法律服务热线线上工作、“123”镇长热线线上工作、网格化服务管理网上平台工作；做好法律援助村村通、一村一法律顾问、协办公证、协办司法鉴定、联系行政裁决、联系行政复议、参与人民陪审员选任管理、收集立法民意八个线下工作，形成立体式、全天候、全覆盖法律服务网络平台。
开展常态化的企业、村务“法律体检”，对民营企业的发展、村委会重要管理活动及会议的决定、决策，及时提出专业的法律意见和建议；围绕优化营商环境、影响农村稳定的突出问题，特别是在征地拆迁补偿、旧村改造等易产生矛盾纠纷的领域，从法律角度介入，引导农民以合法方式和途径表达自身的利益诉求。
三、履行受委托承担社区矫正，协调开展刑满释放对象安置帮教、指导调解工作等职能，推进基层社会治理
（一）社区矫正工作规范有序，矫正对象顺利回归社会
受委托承担社区矫正工作，是对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯依法实行社区矫正。坚持监督管理与教育帮扶相结合，专门机关与社会力量相结合，采取分类管理、个别化矫正的措施，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其成为守法公民。
严格按照社区矫正相关规定，对社区矫正对象进行监督管理。建立健全社区矫正对象档案，实行一人一档，详细记录矫正对象的基本信息、矫正方案、考核情况等。每月定期组织社区矫正对象参加集中学习和社区服务，加强对他们的思想教育和行为矫正。每季度对社区矫正对象进行走访，通过与村干部及其亲属详细谈话，深入了解社区矫正对象近期工作、生活及思想情况，并根据社区矫正对象的不同情况和需求，制定个性化的帮扶方案，为他们提供心理辅导、就业指导、技能培训等方面的帮助，帮助他们解决实际困难，顺利回归社会。截至目前，在册矫正对象共计18人。今年以来，共组织集中学习11次，社区服务15次。
（二）安置帮教工作有序开展，刑释人员顺利融入社会
协调开展刑满释放人员安置帮教工作是指在？党委、？政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对？刑满释放人员和？解除社区矫正人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。安置帮教的对象主要是刑满释放五年内和解除社区矫正三年内回归社会的人员。
小店司法所全体人员，积极落实县司法局和党委、政府关于刑满释放人员安置帮教的要求，推出“六二一”精准特殊人群管理模式。重点做好安置帮教人员走访工作；抓好司法所内和村级两股力量；用好网格化网格员、树好安置帮教人员模范榜样、宣传好社区矫正对象示范带头作用、督促好法律顾问送法上门、邀请好志愿者帮教、做好心理辅导六项举措。这样的法治举措，融合了群众自治、社会德治，有力减少了矛盾冲突，降低了基层社会风险，治理效能不断提升。截至目前，在册安置帮教对象81人，本年度已对所有人员进行三次走访、一次风险评估，所有人员生活及工作情况均已全部掌握。
（三）人民调解工作扎实推进，矛盾纠纷有效化解
小店司法所充分发挥司法所职能，立足本地实际，把住六类矛盾纠纷来源。警源类：公安派出所推送的警情类矛盾纠纷；政源类：来自“12345”市长热线、市长信箱等渠道反映的矛盾纠纷；诉源类：法院向镇综治中心反馈的符合调解条件的案件信息；访源类：来自信访部门推送的信访案件；法源类：“148”热线反映的纠纷；平台类：镇级层面综治中心、新村层面司法行政工作室、自然村层面法律服务点。统一登记受理，根据纠纷的性质，涉事范围及复杂程度对标小店镇“因人”“因事”“因情”三因类矛盾纠纷四步调解法分类调处。工作中摸索了“十办理”工作法，即依法调解即时办理、多元调解合力办理、法律服务暖心办理、信访疑难用心办理、行政争议用力办理、安置帮教贴心办理、社区矫正依法办理、合法性审查热心办理、接受监督公开办理、一心为民用情办理。同时，积极推进新时代“枫桥经验”小店实践，全力构建镇、新村、村三级调解平台，探索形成“和合”调解品牌，并打造“巧解‘小’事，‘店’亮幸福”j调解品牌，用好法治资源做好八项行动，（法律顾问、司法所工作人员、法嫂调解员、法律明白人、法治带头人、网格员、调解员、法律服务志愿者）有力助推了“和合如家小店”建设。
目前，全镇共建立人民调解委员会11个（包括镇调委会1个、新村调委会10个），成立自然村调解小组62个。定期组织人民调解员参加业务培训，邀请法律专家、资深调解员进行授课，通过案例分析、经验交流等方式，提高调解员的业务水平和调解能力。今年以来，共组织培训10次，培训调解员700余人次。
审核：马国香 付强
校对：米果 晓符
