“小电池虽是民生消费中的“微末之物”，却是连接绿色发展与百姓生活的重要纽带，更是检验制造业绿色转型、民生福祉升级的试金石”柳江表示，当前我国无汞、无镉、无铅化生产的锌锰电池碱性化率仅50%，远低于发达国家和全球平均水平，加速提升碱性化率，既是推动智能制造高质量发展的关键，也是构建资源节约型、环境友好型体系的核心任务，兼具行业升级与生态保护双重意义。
柳江代表介绍说，碱性电池作为升级迭代产品，其耐低温、适配大电流放电的优越性能，是数码产品、医疗仪器等高端设备硬装备。
以智能门锁、感应夜灯、自动喂食器等家庭常用设备等为例，使用碳性电池不仅需2-3个月频繁更换，还可能因电压不稳出现智能门锁开门失灵等故障，而碱性电池更换周期可延长至半年甚至一年，既减少换电池频次，更有长期使用的经济性，产生的废电池更少更环保。
目前，全球锌锰电池年产量约600亿只，碱性电池占比已达65%，欧美日等发达地区渗透率达到90%，我国作为重要生产大国，碱性化率低，有技术升级与结构优化需求迫切。
碳性电池因重金属含量高，面临国际国内双重合规压力，碱性电池成为绿色替代必然方向。国际上，IEC 标准、欧盟电池法、北欧 SWAN 认证等不断强化重金属限制与回收要求，对汞、镉、铅含量设定严格限值，欧盟还明确了2027年、2030年便携式电池回收目标。
国内，GB24427-2021收紧汞含量限值，GB/T 8897.6-2024(2026年实施)明确 “无汞/无镉电池”定义从源头控制重金属。
柳江代表强调，碱性锌锰电池具备环保达标、性能稳定、性价比优等核心优势，但目前国内市场还未充分激活，亟须国家从产业政策方面给予支持。
为此，建议：通过市场化和行政手段相结合推动落后产能退出。修订GB 24427-2021《锌负极原电池有害物质限制要求》，对标国际统一有害物质限值，细化碱性锌-二氧化锰电池环保认证要求，收紧碳性锌锰电池准入，建立常态化核查机制，规范产品标识。
同时，严控碳性锌锰电池新增产能，建立落后产能退出机制，推动行业向高品质低污染转型，给予碱性锌锰电池企业研发费用加计扣除等支持，鼓励金融机构提供绿色信贷，助力企业技改与上市融资。
并扩大碱性锌锰电池绿色采购范围，实施分级激励与国际互认，助力企业拓展国内外市场，并加强国内碱性电池反内卷监管，遏制低价无序竞。（龚友国）
审核：王峰 郭江涛 石贵明
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