近日,中国(重庆)自由贸易试验区工作领导小组办公室发布重庆自贸试验区联动创新区第二批“优秀实践案例”,17个案例凭借创新性、实效性和可复制性脱颖而出。这一系列深化改革、扩大开放的创新“挂果”,为内陆地区高水平开放、高质量发展提供了鲜活范本。重庆市商务委(重庆自贸办)相关负责人介绍,本次案例评选围绕自贸经验复制推广、自主改革创新、开放型产业发展、区域协同联动四大维度展开。入选案例既涵盖通关监管等自贸成熟经验的本土化落地,也包含产业出海等领域的原创性突破,更有跨区域资源整合、产业链协同发展的多方位探索,集中展现出重庆自贸试验区联动创新区建设的阶段性成果,为各地互学互鉴、推陈出新奠定了坚实基础。

  革故鼎新立潮头 激活开放内动力

  江津综保区联动创新区推出“一站式通关”“直装直提”等便利化措施,2025年西部陆海新通道班列开行量居全市第一;万州经开区(万州综保区)联动创新区创新构建“保税区+非保税区+待检区”三区分离仓储体系,2025年带动片区进出口额突破100亿元;重庆公路物流基地联动创新区构建“通道+枢纽+产业+平台”生态圈,成为西南地区规模最大、辐射最广的商贸物流枢纽;云阳工业园区联动创新区以公用型保税仓为支点,构建“自贸+保税+物流”三位一体发展格局,打通成渝地区双城经济圈东向开放“桥头堡”……在实施自贸试验区提升战略背景下,重庆自贸试验区联动创新区既当好制度创新的“复制者”,又做好区域协同的“链接者”。

  开放优势的塑造离不开自主改革创新。重庆自贸试验区联动创新区大胆试、大胆闯,在政务服务、科技转化、产业治理等领域推出系列原创性改革,以改革的“含新量”提升发展的“含金量”。

  类脑智能产业园填补重庆脑机接口典型应用场景空白(重庆经开区供图)

  产业服务创新为高质量发展注入动能。重庆经开区联动创新区聚焦生物医药产业痛点,全球首创化合物AI全参数成药性预测平台和天然产物AI研发平台,搭建“产业互联网+智能体”一站式服务体系。2025年经开区新增二类医疗器械注册41个,斩获脑机接口医疗器械注册证,类脑产业园填补重庆脑机接口典型应用场景空白。

  永川高新区(永川综保区)联动创新区全国首创汽车KD件“卡口分散登记自动核放入区,成套归类集中统一报关”模式,为企业节省物流成本30%。2025年KD件出口贸易额达14亿元,同比增长600%。该经验吸引全国10余个综保区前来考察交流,成为综保区制度型开放的标杆样本。

  长寿经开区联动创新区以MDI产业链为切入点,通过建立一体化安全管理体系、多种资源在线知识共享平台等构建产业安全共同体,推动产业链规上工业产值增长超25%,事故导致的停工停产现象下降60%,形成10余项可复制的安全管理经验。

  激发人才活力,重庆高新区(西永综保区)联动创新区构建技术经理人、投资经理人、孵化器管理人、职业经理人“四支陪跑队伍”工作机制,全国首创陪跑人才“积分制”评价模式,打造重庆首个国际人才创新创业服务港,搭建面向全国、辐射海外的成果转移转化枢纽,促成265项科技成果转化。

  此外,推动政务服务数字化转型让企业办事更省心。铜梁高新区联动创新区打造AI赋能的“有求必应、无事不扰”服务模式,通过企业需求预判智能体使债务风险预警响应时间从3个月缩短至2小时,治理体系实现由被动响应向主动预防深度转型。截至2025年底已化解企业债务风险130起,协助企业融资超287亿元。璧山高新区联动创新区构建多元概念验证体系,创新实践“从供给端到产业端的成果验证转化线性创新”与“从需求端出发的成果验证转化逆向创新”两种模式,打通“基础研究—技术开发—产品商业化”创新链条痛点堵点,累计验证科技成果700余项,培育科技企业67家,为科技成果转化畅通“最后一公里”。

  产业登高向全球 锻造发展硬实力

  立足内陆、面向全球,重庆自贸试验区联动创新区坚持以产业国际化为导向,推动特色产业、新兴产业深度融入全球产业链供应链,通过业态创新、渠道拓展、金融赋能等多重举措提升产业开放能级,让产业开放合作呈现多点突破、加速跃升的良好态势。

  新兴产业开放合作格局正加速形成。重庆(化龙桥)国际商务区联动创新区积极布局低空经济赛道,支持“低空+物流”“低空+视觉”“低空+新材料”等领域融合发展,成功落地低空经济领域首笔大型无人机、首笔无人直升机融资租赁业务,并与多家头部企业达成合作意向,为万亿级新蓝海产业注入金融活水。重庆高新区(西永综保区)联动创新区创新开展高附加值航空发动机保税维修业务,与瑞士SRT等国际龙头企业开展深度合作,引进先进维修技术与5种主流发动机维修牌照,新建OEM标准试车台,维修精度达到国际先进水平,单台发动机维修成本较海外节省80万元,填补重庆民用航空发动机在维修领域的空白。

  创新报关模式为企节约物流成本(永川综保区供图)

  汽车产业成为开放型经济的重要增长极,“渝车出海”持续形成规模效应。永川高新区(永川综保区)联动创新区构建“智慧通关+立体物流+精准配套”整车出海体系,通过数字化闭环管理,单票报关时间被压缩至30分钟;依托“公铁水”多式联运将东盟市场的运输周期缩短8天,2025年实现整车出口3.6万辆,贸易额达45亿元。

  食品及农产品加工产业在参与全球供应链上同样表现出色,有效推动重庆“菜篮子”“果盘子”“肉案子”资源的优化配置和跨国界流动。

  合川高新区联动创新区依托中新互联互通项目,突破新加坡动物源性产品认证壁垒,以“一企过审、全市受益”模式带动5类农食产品快速通关,让重庆肉类加工产品实现对新加坡出口零的突破。涪陵高新区(涪陵综保区)联动创新区在全国率先打造专注于泡榨菜及农副产品的跨境电商公共服务平台,打通从生产端到海外消费端的全链条堵点。2025年平台已入驻40余家企业,整合全球500余家报关与物流服务商、50余个通关口岸,推动榨菜、火锅底料等“老字号”产品香飘全球。重庆建桥工业园联动创新区打造“重庆小面”海外公用品牌商标,制定发布10余项行业规范,覆盖全产业链,建成全市首条智能化预制小面生产线,并设立重庆小面出海一站式服务窗口,带动重庆小面近三年出口额年均增长率超30%,产品销往全球30多个国家和地区。忠县高新区联动创新区利用“产业大脑”进行全球市场监测与贸易预警,建设全国唯一的柑橘大宗商品交易平台,构建“陆海联运+跨境班车+航空直飞”立体物流体系,多措并举打造“中国橙汁之都”国际名片,2025年对东盟国家出口额突破8000万元,同比增长超60%。

  重庆市商务委(重庆自贸办)相关负责人表示,锚定“十五五”规划制度型开放要求,重庆自贸试验区联动创新区将紧扣共建“一带一路”与成渝地区双城经济圈建设,深化与国际高标准经贸规则衔接,聚焦陆上贸易规则、跨境服务贸易等关键领域开展首创性、集成化制度创新,持续释放联动创新效应,为内陆开放综合枢纽建设添砖加瓦。(俞芳 刘宇凡)


审核:王峰 郭江涛 石贵明
校对:小强

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