“合规是企业的核心竞争力”，作为滨州市属国有独资企业，山东滨达集团有限公司(以下简称“滨达集团”)深耕城市运营与产业赋能领域，立足自身业务特质，集团总部及子公司开展合规管理体系建设，将合规理念深度融入企业治理、业务运营、文化建设全过程，构建起全员参与、全域覆盖、全程管控的合规管理新格局，走出了一条具有滨达特色的合规发展之路，让合规成为企业稳健前行的“生命线”、高质量发展的“助推器”。
专业团队护航，打造合规建设样板
北京大成律师事务所高级合伙人闫丽萍律师、司兴波律师等组建团队以“业规融合、外规内化”的制度建设理念为指引，滨达集团着力构建横向到边、纵向到底的“1+N+X”合规管理矩阵，夯实合规制度根基。集团以合规管理基本办法为基础，建立合规管理“三张清单”，结合自身业务特点，重点完善项目投资、工程管理、合同管理、招投标、资金管理等关键领域合规管理，形成风险、流程、岗位三位一体的合规管理矩阵，实现合规风险、岗位职责与管控措施的精准对接。
闫丽萍律师深耕企业合规与风险管理领域十余年，深耕国企合规治理、投融资合规、跨境合规等核心业务领域，兼具深厚的理论积淀与丰富的实操经验，同时担任中国政法大学硕士生联合培养导师、ISO国际组织法律风险管理专家组成员，主导过多家大型国企合规体系搭建、合规风险防控等专项项目。她结合滨达集团业务版图特点与国企合规监管要求，牵头团队为集团总部及12家子公司量身搭建合规管理组织架构，优化合规管控流程，梳理权责边界，助力打造专业化、协同化合规管理团队，实现合规管理全域覆盖、层层穿透，有效破解母子公司合规管控统筹不足、水平不均衡的难题，彰显了国企合规治理的系统性思维。
企业凝心聚力，合规建设正当时
作为滨州市属国有独资企业，滨达集团自2019年成立以来，始终坚守“为城市而生、为科创蓄势、为产业赋能”的使命担当，业务版图涵盖地产、会展、城市服务、智慧城市、内外贸等多个板块。截至2025年9月，滨达集团资产规模已发展至449亿元，经营指标连续五年保持两位数增长，主体信用评级获评最高等级AAA。随着集团规模持续扩大、业务领域不断拓展，合规管理作为企业稳健运营的“生命线”，其重要性愈发凸显。滨达集团党委高度重视合规管理体系建设，将其纳入“1364”发展规划，统筹推进、精准发力，推动合规生产经营、改革发展。
滨达集团党委副书记、副董事长、总经理李志强在合规动员会上发言
强化顶层设计，构建权责清晰的组织架构。滨达集团严格贯彻“两个一以贯之”，持续完善中国特色国有企业现代公司治理，构建起“党委统一领导、董事会战略决策、经理层执行落实、合规风控部统筹协调、各部门协同联动”的合规组织体系。建立合规管理“三张清单”，健全“三重一大”决策机制，厘清各治理主体权责边界，确保合规要求贯穿决策全过程。同时，依托“集团+子公司”两级架构，将合规管理责任层层分解、落实到人，形成“管业务必须管合规、管管理必须管合规”的工作格局，凝聚起合规管理的强大向心力。
滨达集团党委委员、副总经理阚劲松在合规动员会上发言
夯实制度根基，完善全域覆盖的风控体系。据集团法务负责人潘俊伟介绍，本次合规管理体系建设，着力构建横向到边、纵向到底的“1+N+X”合规管理矩阵，以合规管理基本办法为基础，建立合规管理“三张清单”，推动管理制度化、制度流程化、流程信息化。结合自身业务特点和风险防控需求，重点完善项目投资、运营、工程管理、合同管理等关键领域合规制度，形成风险、流程、岗位三位一体合规工具包，实现合规风险、岗位职责与管控措施精准对接。
滨达集团合规风控部经理潘俊伟在合规讨论会上发言
滨达集团合规风控部相关人员与律师团队在进行合规建设讨论
培训形式多样，精准施策
项目中闫丽萍等律师围绕企业合规管理体系建设开展各种专题培训，从监管趋势、体系搭建、风险管理、落地实施等多个维度，为项目落地开展了有效的宣讲。在体系搭建环节，围绕合规管理“三道防线”职责划分、制度体系构建、清单化管理等实操内容展开讲解，明确各部门在合规风险识别、预警、应对中的具体职责，提出“业规融合”的建设思路，让员工清晰知晓“合规是什么、风险在哪里、该怎么做”，推动合规要求从“被动遵守”向“主动践行”转变。推动合规意识内化于心、外化于行，让“合规光荣、违规可耻”的理念深入人心。
未来，滨达集团将继续以法治为引领、以合规为核心，持续深化合规管理体系建设，借鉴先进企业的优秀实践，不断完善组织架构、优化制度流程、强化风险防控、厚植合规文化，推动合规管理提质增效，努力打造地方国企合规建设的示范样本，以合规之力护航企业转型升级，为区域国有经济高质量发展注入强劲动能。
审核：王峰 郭江涛 石贵明
校对：小强
