近日,重庆在全国率先探索建设数字陆海新通道单证中心,加速推动有形单证数字化、单证资源资产化、单证资产价值化,着力打造物流、通关、贸易、金融等多元共融生态。这一破局开路的创新举措,正是重庆以服务业扩大开放为重要抓手,打通跨境物流梗阻、疏通资金流通堵点的生动写照。

  重庆市商务委有关负责人表示,近年来,重庆以国家服务业扩大开放综合试点为牵引,不断优化投资便利化环境,提升物流通关服务效能,推动投资与贸易深度融合、协同发力,内陆开放综合枢纽能级持续提升。

  2025年,重庆市新设外资企业数量同比增长4.28%,合同外资同比增长2.86%;全市外贸进出口总值同比增长12%,有进出口记录的经营主体超5000家,创近年新高。“十四五”时期,重庆外贸进出口总额累计超过3.8万亿元,实际使用外资累计68.7亿美元,区域开放型经济呈现蓬勃发展、量质齐升的良好态势。

 引进来 走出去

  升级双向投资服务“直通车”

  德企首席执行官考察团访渝掀起合作热潮,新加坡企业考察团到渝寻觅合作新机遇,澳大利亚维多利亚州政府赴渝开展深入洽谈……今年以来,重庆与全球市场的一次次深度“握手”,向全球传递一个信号:重庆双向投资的“大门”正越开越大。

  “重庆是中西部首个国家服务业扩大开放综合试点城市。重庆市商务委作为试点工作的牵头单位和组长单位,近年来,通过放宽投资准入、畅通资金跨境流动、优化商事服务等创新举措,不断提升投资便利化服务水平,拓展双向投资合作新空间。”重庆市商务委有关负责人说。

  在“引进来”方面,重庆在全国率先发布《重庆市稳定外资发展若干措施》,推出23条引资稳资举措,构建全链条政策支持体系;获批成为全国首批外资企业境内投资信息报告试点省市,为外资企业扩大投资、享受税收优惠政策提供保障;缩减外资准入负面清单,实施新版鼓励外商投资产业目录,促进外资再投资,推动多项标志性成果落地,加快打造高质量外资集聚地。

  同时,重庆持续擦亮“投资重庆·渝见商机”品牌名片,通过跨国公司重庆行、区县东部行、长三角外资联盟的区域协同等系列品牌活动,服务渝企链接全球优质产业资源,搭建起内外联动、高效精准的外资招商平台。

  在“走出去”方面,重庆在中西部率先出台数据出境负面清单,覆盖智能网联汽车全业务链条,为建设世界级产业集群扫清制度障碍;聚焦跨境投资全链条风险防控与资源整合,创新构建境外投资协同服务体系,深度护航企业国际化进程;支持新加坡国际仲裁中心、亚太国际仲裁院等仲裁机构在渝设立业务机构,揭牌成立重庆国际商事仲裁院、重庆国际商事法庭,健全国际商事纠纷多元化解机制,为企业对外投资赋能。

  截至目前,重庆累计设立外资企业超8700家,其中世界500强企业322家,外资企业广泛布局在制造业、租赁和商务服务业、批发和零售业、科学研究和技术服务业等行业,贡献约全市50%的进出口总额。

  通陆海 达全球

  铺就物流通关服务“快车道”

  今年1月,全球首张基于《联合国可转让货物单证公约》的国际铁海联运“一单制”提单在重庆签发。作为该公约核心实践策源地与规则贡献地,重庆率先实现公约规则在多式联运场景落地应用,为我国多式联运单证创新、提升贸易便利化水平贡献重庆力量。

  里程碑式跨越的背后,是高效、便捷的物流通关服务的持续赋能,为这座内陆“枢纽之城”打通联通世界的经济脉络,也为重庆高水平对外开放筑牢坚实支撑。

  近年来,重庆市政府口岸物流办作为重庆服务业扩大开放投资便利和物流通关领域开放工作推进组的组长单位,积极推动重庆持续放大西部陆海新通道牵引作用,加快构建现代化集疏运体系和通道综合服务体系。重庆市政府口岸物流办相关负责人表示:“在各方的支持和协同下,物流通道已从传统货运通道升级为赋能贸易生态、串联全球资源的产业纽带、价值链条。”

  “链”上发力,重庆市政府口岸物流办指导企业参与编制《多式联运客户服务“一单制”数据交换技术要求》团体标准,推动《多式联运一单制数据交换技术要求》团体标准正式发布;依托国际贸易“单一窗口”,上线出口退税便利化、优质企业付汇便利化等系统,优化货物运输条件鉴定书直联互认功能;支持开展西部陆海新通道信息互联互通改革试点,与新加坡港务集团共享集装箱进出新加坡港状态、国际海运船舶动态等8项关键数据,累计共享交换数据超149万票。目前,已经实现中欧、中老国际铁铁联运数据链贯通。

  “点”上突破,针对贸易通关痛点难点堵点,重庆海关充分发挥陆海新通道沿线直属海关协作机制牵头作用,在全国首创(渝桂)“陆海通”监管模式,实现陆海新通道渝桂两大重要节点无缝衔接;落地全国首单保税再制造业务,在全国首发综保区汽车成套零部件一体化通关模式,全力护航渝车出海;创新开展跨境电商零售进口税款支付改革,服务更多经营主体实现“买全球、卖全球”;创新推出“智慧特殊区域发展评估画像”监管模式,有效促进综保区新业态新模式发展。

  在制度创新、模式突破与数字赋能的叠加效应下,重庆跨境贸易效率持续提升、发展动能不断增强。2025年,重庆经西部陆海新通道3种主要运输组织方式共运输货物32.77万标箱,同比增长30%;货值达583.12亿元,同比增长25%;重庆港口货物吞吐量突破2.4亿吨,较10年前增长50%。

  今年是“十五五”开局之年,也是重庆加快建设内陆开放综合枢纽的关键之年。重庆市商务委有关负责人表示,下一步,重庆将持续完善外商投资全流程服务体系,营造市场化、法治化、国际化营商环境,同时,依托西部陆海新通道、中欧班列(渝新欧)等国际通道,举办国际化投资促进活动,搭建全球产业合作平台,加强与全球经贸伙伴的对接,进一步扩大高水平对外开放,加快推进内陆开放综合枢纽建设。(俞芳 陈星宇)


审核:王峰 郭江涛 石贵明
校对:小强

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