政绩观是党员干部从政履职的总开关、干事创业的定盘星,关乎党心民心,关系事业兴衰。习近平总书记强调,“要把为民造福作为最重要的政绩”“既要做显功,也要做潜功”“发扬‘功成不必在我、功成必定有我’的精神”。这些重要论述为新时代党员干部树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。

  北京市西城区大栅栏观音寺片区姚江胡同共生街区项目,从一处设施老旧、空间零散的历史街区,蝶变为全国城市更新典型案例,这一实践以实干作答、以民心为尺,用“绣花功夫”蹚出了一条党建引领、多元共治、科学更新的新路,清晰回应了“政绩为谁而树、靠什么树、如何树”的时代之问,践行立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干的正确政绩观。

  一、立党为公:政绩必须恪守公心,在守护根脉中校准航向

  立党为公是正确政绩观的政治灵魂。谋划推进一切工作,必须把公共利益摆在首位,以长远眼光、大局思维校准发展航向,防止短期效应遮蔽长期价值、局部利益损害整体利益。在正确政绩观引领下,姚江胡同以文脉保护、空间活化为手笔,书写出政绩归于人民、利益归于大众、权力用于公器的为公答卷。

  立党为公,体现于对历史文化的“根脉”守护。大栅栏被誉为中国城市史的活教材,片区历史建筑承载着城市记忆与文化基因。姚江胡同始终坚守正确政绩观,秉持“修旧如旧”原则,查阅老照片、走访老街坊、细究砖砌技法,对历史建筑实施保护性修缮,保留青瓦灰墙、木雕门窗等原真风貌,让老建筑在新时代焕发生机。践行“让城市留下记忆,让人们记住乡愁”的重要要求,不以文化保护为政绩贴金,而是以历史担当创造经得起时间检验的实绩,彰显立党为公的根本立场。

  立党为公,体现于对公共空间的优先保障。项目将腾退出的边角地改造为健身场所、非机动车停车位、休憩空间,将下沉广场改造为居民共享“公共客厅”,将部分腾退房屋转化为社区议事厅、党建文化中心等公共服务设施。所有空间坚守公共属性,不沦为少数人私享院落或商业场所,让全体居民平等共享改造成果,践行立党为公的价值追求。

  二、为民造福:政绩的标尺在民心,在解急救难中彰显温度

  姚江胡同的实践证明,树立和践行正确政绩观,必须把群众的“需求清单”转化为党员干部的“履职清单”,把群众满不满意作为衡量政绩的刻度尺。

  为民造福,要在聚焦破解民生顽疾中见真章。姚江胡同低洼院积水是困扰居民数十年的“老大难”,雨季积水漫膝、家具浸泡、老人出行受阻。项目团队没有做刷墙涂白的表面工程,而是将这一痛点作为重要政治任务来抓,通过蹲点观测、反复试验、专家论证,创新运用雨污水双层同位、院落雨水分流蓄排等专利技术,彻底拔掉了积水的“病根”;针对胡同老人期盼多年的厕所入户难题,项目同样采用专利技术,为留住居民安装一体化卫生间,12户留住居民中已有9户实现厕所入户,告别冬日深夜外出如厕的不便。衡量政绩不看表面声势,只看居民家门口的“水退没退、路平不平,生活便利不便利”,一封封感谢信、一面面锦旗,是居民对政绩最直白的认可。

  为民造福,要在直面政策空白中显担当。面对部分居民因特殊原因错过集中退租期、自建房影响公共空间整体规划的难题,项目团队没有简单用“过期不候”打发群众,而是联合街道、区房管局、区建委等多部门,通过公开协商平台打破条框束缚,在政策刚性与执行温度间找到平衡点,最终达成退租共识,激活了片区公共空间。践行正确政绩观,就要有“向前一步”的担当,让政策既有法理的力度,更有为民的温度。
  为民造福,要在办好“关键小事”中聚民心。从为居民修好门前的破损台阶、根治乱停车,到协调在下沉广场加装遮阳伞让居民舒心歇脚,再到以实测分贝、空间置换找到解决健身房噪音扰民投诉,基层党组织运用“听需、解困、共治、惠民”四步法,把好政治方向,实现了从“坐等上门”到“主动敲门”的转变。共产党人的政绩,正是体现在这些具体可感的民生实事中,体现在守护群众切身利益的初心使命中,只有把群众的细微琐事当作自己的头等大事,才能把治理的“独角戏”变“大合唱”,让党组织的政治优势转化为居民实实在在的获得感。

  三、科学决策:政绩要靠求实求是,在系统思维中找准路径

  科学决策是树立和践行正确政绩观的方法论保障。老城更新涉及肌理、文脉、产权、民生等多重复杂要素,要按规律办事,绝不能拍脑袋、瞎指挥。姚江胡同通过“三阶九步”,将科学决策贯穿全过程。

  准备阶段,调研开路、摸清实情。项目启动不急于定方案、上工程,而是以定位评估、资源地图、需求调研三项关键硬招夯实决策基础。通过“胡同板凳会”、入户走访、微信群小程序等立体化民情收集网络,全面摸清片区内2394户居民产权状况、居住现状、改造意愿,建立精准底账;项目团队炼就“火眼金睛”,不仅听老街坊的抱怨,也听新租户的难处;不仅看院内的积水,也看墙角的堆物。正是这种“把准脉”的功夫,为后续分类施策打下坚实基础。

  建设阶段,遵循规律、系统谋划。项目深刻把握老城保护与有机更新规律,首创“共生街区”理念,打破权属边界推动空间连通,以“整院带零散、共生带纵深”整合资源,;通过党建引领攻坚、群众全程参与、技术赋能破局三管齐下,实现建筑、居民、文化三重共生,斩获多项权威奖项,为统筹老城保护与民生改善提供了可复制范本。以正确政绩观引领科学决策,就是要摒弃粗放蛮干,坚持精准施策,让每一项决策都贴合实际、惠及民生。

  运营阶段,打破常规、因地制宜。项目不照搬既有模式,而是联合社区街道共同研究制定《共生街区公约》,通过党建联席会让商户和居民围桌共议,找到新老居民、不同群体间的“最大公约数”;空间复用让党建基地白天搞教育、晚上和周末变非遗体验馆,一地多用;数字赋能让小程序实现报修、议事的功能,通过大数据分析优化业态布局,一网统管;非遗活动培育认同让老街坊重拾归属感,一脉相承;将文创销售、空间有偿使用、商业反哺的收益注入“街区微基金”,用经营收益反哺公共维护,让街区形成“造血”机能。公约共治、运营优化、经营造血三步联动,将政策方针转化为贴合姚江胡同实际的落地方案,确保了决策经得起实践检验,姚江胡同居民满意度超90%,真正从“改得好”迈向了“管得好”。
  四、真抓实干:政绩是干出来的,在久久为功中夯实效能

  真抓实干是践行正确政绩观的实践底色。政绩不是纸面描绘、口头宣扬,而是以“钉钉子”精神一锤一锤夯实,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头一件一件落实。

  真抓实干,要保持历史耐心与战略定力。姚江胡同项目从启动至今持续深耕细作,退租、导则、修缮、投运,每一步都扎扎实实,不求“一夜变样”的虚火。项目严控业态准入,深挖本土文化资源,引入传统工艺与现代设计融合的文创产业、品质生活服务业态,以“绣花功夫”精雕细琢。目前,街区实现100%招商运营,兼顾文化品质与街区活力,这正是“功成不必在我”的境界体现。

  真抓实干,要敢于担当、攻坚克难。面对产权复杂、诉求多元、施工场地局促等现实挑战,项目团队不坐办公室遥控,而是深入一线与居民面对面、与施工方同攻关。在管理上,建立“红黄蓝榜”督办机制和“每日早巡”制度:干得好的红榜表扬,延期推诿的黄榜警告,出大问题的蓝榜追责;每日早巡发现问题,中午前清掉,对照问题清单销号管理,确保“件件有落实、事事有回音”。针对“重建设、轻管理”的痛点,构建长效治理机制:成立商户联盟,将经营表现与续租优惠挂钩,实现自治;搭建居民议事厅,设置“金点子”征集渠道,推行“居民提案制”,引导居民从“看热闹”变为“当主角”。

  真抓实干,要把党建优势“焊在业务链上”。在姚江胡同,党支部就是“主心骨”。通过成立项目临时党支部,把堡垒建在一线,将党组织的政治优势、企业的专业优势与群众的自治优势拧成一股绳。无论是低洼院治理的专利应用,还是腾退空间的活化利用,党建都不是贴在墙上的口号,而是融在业务链条里的“催化剂”。正是这种实干,让改造成果长效惠民,杜绝了“一阵风”式改造,确保政绩经得起时间与群众的检验。

  五、坚守正确政绩观,书写老城新生为民答卷

  姚江胡同共生街区项目的实践,探索出一条党建引领、国企赋能、群众参与的街区治理新路径,形成了以组织与治理创新、商业可持续运营、智慧化与文化活化为支柱的“姚江经验”,为党员干部树立和践行正确政绩观提供了鲜活样本,让正确政绩观在老城更新一线落地生根、开花结果。

  政绩的底色是公。立党为公、执政为民,守护历史文脉、活化公共空间,始终把“公”字挺在前面,以公心树公信。

  政绩的温度是民。把居民的“关键小事”当作“头等大事”,积水清零、厕所入户、空间共享,这些贴近生活的改变,是政绩最真实的刻度。

  政绩的准绳是实。尊重城市发展规律、尊重历史文化肌理、尊重居民真实意愿,以调研求实、以规律施策,让决策贴合实际、惠及民生、经得起检验。

  政绩的成色是干。以“绣花功夫”精耕细作,以实干实绩诠释担当,在解决一件件小事中实现治理水平的大提升。

  正如老居民在感谢信中所言:“共生就是老树发新芽,老胡同过上新生活,而且这生活一天比一天好。”这句朴素话语道出了城市更新的初心真谛。坚守为民初心,坚定为民谋福,始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,让人民群众的日子一天比一天好,就是共产党人最坚实、最厚重、最经得起检验的政绩。

  (作者:北京广安控股集团党委副书记、总经理隗丽)
审核:张妍 张斌
校对:米果 晓符

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