金融机构作为国民经济的核心枢纽，承载着资金流转、金融服务、风险防控、社会稳定的重要职能。应急值守工作是金融机构安全生产、风险应急处置、舆情维稳、突发事件应对的第一道防线，是保障金融体系平稳运行、防范化解金融风险、保障群众金融权益的基础性、关键性工作。结合金融行业工作实际，现就做好金融机构应急值守工作谈几点看法。
一、深刻认清应急值守的极端重要性，筑牢思想根基
金融行业具有高风险、高敏感、强关联、影响广的显著特点，各类突发事件具有突发性、扩散性、危害性强的特征。无论是极端天气、网络故障、系统宕机、营业网点突发事件，还是金融诈骗、群体性投诉、舆情风波、资金异常波动、安全生产隐患等情况，一旦处置不及时、响应不到位，极易从小问题演变为大风险，不仅会造成机构财产损失、业务停滞，更会引发社会公众恐慌，影响区域金融稳定，甚至引发系统性、区域性金融风险。
二、正视当前应急值守工作存在的短板弱项
结合日常督查和实际运行情况，当前部分金融机构应急值守工作仍存在薄弱环节，制约了应急处置质效。
一是值守责任落实不够严实。部分机构存在重业务、轻应急的现象，值班制度流于形式，存在脱岗、漏岗、代岗、手机关机、响应迟缓等问题，尤其在节假日、夜间等关键时段，值守松懈问题尤为突出。
二是值守人员专业能力不足。多数值守人员为临时轮岗，缺乏系统的应急培训，对应急预案、处置流程、上报规范、舆情应对、联动机制不熟悉，面对突发情况不知所措，处置不规范、不专业。
三是值守机制体系不够完善。部分机构应急值守制度、流程、预案更新不及时，与监管要求、新形势风险特点不匹配;部门之间、上下级之间、与公安、应急、监管部门之间联动不畅，存在信息壁垒、处置脱节问题。
三、聚焦关键环节，全面提升应急值守工作质效
(一)压实层级责任，实现值守全员全覆盖
应急值守工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、部门负责人直接管、值班人员具体落实”的四级责任体系。细化全年节假日、工作日夜间、特殊敏感期值班排班表，明确值班岗位职责、工作清单、纪律要求，做到定岗、定人、定责、定时。严格执行24小时专人值班和领导带班制度，坚决杜绝空岗、脱岗、离岗、擅离职守等违规行为，确保全天候有人值守、全程有人响应、事事有人处置。
(二)规范信息报送，筑牢风险预警防线
信息灵通、报送及时是应急值守的核心核心。要严格遵循“先快报、后详报，边处置、边报告”的原则，明确突发事件报送范围、报送时限、报送要素、报送渠道。值守人员需全程实时监测网点运行、系统交易、舆情动态、客户投诉、安全隐患等各类情况，精准甄别常规问题和突发事件。对各类突发金融风险、安全事件、舆情问题，第一时间核实情况、第一时间逐级上报，杜绝迟报、漏报、瞒报、错报。
(三)强化能力建设，打造专业值守队伍
常态化开展应急值守专项培训，围绕应急预案解读、突发事件处置流程、金融风险识别、信息撰写报送、舆情应对、设备应急操作、沟通协调技巧等重点内容开展常态化培训、实战演练。摒弃纸上谈兵的培训模式，定期组织网点突发事件、系统宕机、极端天气、群体性事件等场景化应急演练，让值守人员熟练掌握处置流程和应对技巧。
(四)健全联动机制，构建协同处置格局
金融突发事件处置绝非单一部门、单一机构可以完成，必须强化内外联动、上下联动、横向联动。对内，打通运营、科技、安保、客服、风控、办公室等部门的协同通道，明确各部门值守职责，形成快速响应、分工明确、闭环处置的内部工作体系;对外，主动对接金融监管、公安、应急管理、信访、网信等部门，建立常态化沟通和应急联动机制，畅通信息共享、协同处置渠道。
(五)夯实保障基础，完善应急值守支撑
结合金融行业应急工作新形势、新风险、新要求，定期修订完善应急预案、值守管理制度、处置流程，确保制度预案贴合实际、可落地、可操作。全面完善应急保障体系，配齐配全备用各类应急物资，定期开展设备检修、隐患排查，确保各类设备正常运行。同时，优化值守工作条件，规范值班记录、台账管理，做到值守工作全程留痕、有据可查，实现应急值守工作标准化、规范化、制度化运行。
四、坚持常态长效，推动应急值守工作提质升级
应急值守不是阶段性、临时性工作，而是常态化、长期性、基础性的重点工作。金融机构要始终坚持底线思维、极限思维，把应急值守工作融入日常、抓在经常、严在平常。既要抓好节假日、重大会议、极端天气等特殊时段的重点值守，也要做好日常常态化值守，时刻保持应急备战状态。通过常态化压实责任、常态化培训演练、常态化督查整改，持续提升金融机构突发事件防范能力、应急处置能力、风险化解能力，全力守住不发生系统性、区域性金融风险底线，为金融机构安全稳健运营、区域金融平稳发展提供坚实保障。(山西祁县农村商业银行 郝桐森)
