中国工程院院士吴世忠在第八届“一带一路”园区建设国际合作峰会首次网络安全国际合作专题论坛发表演讲。他认为，“一带一路”共建国家是重要合作伙伴和重要的实践参与，并就共建“一带一路”网络空间命运共同体与大家分享了他的认识和体会。
演讲全文如下：
尊敬的各位领导、嘉宾、专家、新老朋友们，大家下午好。非常高兴参加此次峰会，与大家一起探讨“一带一路”园区建设和网络安全国际合作的相关问题。
众所周知，共建“一带一路”和构建网络空间命运共同体是两个重要倡议，也是中国为造福世界、造福人类开展的两大重要行动，都已经经历了十多年。刚才360的周总做了非常好的开篇报告，把我们在网络安全方面的创新，特别是结合人工智能方面的创新介绍给大家。同时也面向“一带一路”，表达了提供服务的意愿和决心。相信会对我们“一带一路”建设和构建网络空间命运共同体产生非常积极的影响。
十多年的实践充分证明“一带一路”是和平繁荣之路、开放创新之路，更是文明互鉴之路。构建网络空间命运共同体是共建“一带一路”的应有之义，这项促进发展、造福人类的宏伟事业需要国际社会加强沟通、扩大共识、深化合作。“一带一路”共建国家是重要合作伙伴和重要的实践参与，下面就共建“一带一路”网络空间命运共同体谈三点认识和体会与大家分享。
一、十年发展成效斐然，应当珍惜成绩、更上层楼
回顾“一带一路”命运共同体建设的十年来实践探索，有以下五方面的成就举世瞩目。一是网络基础设施建设得到加快。在中国支持下，许多共建国家网络基础设施得以显著改善，极大地促进了互联互通，比如在数字化应用设施建设上，中国援非的“万村通”项目，为21个非洲国家、上万个偏远村庄接入数字卫星信号、电视信号，直接受益家庭超过19万户，很多非洲孩子第一次用上了电、联上了网。网络通信设施建设方面，中国移动参与的2AFrica跨洲海底光缆项目覆盖非洲、欧洲和亚洲，总长超过45000公里，为33个国家提供高速稳定的互联网连接。十年的建设中类似的工程项目不胜枚举，“一带一路”网络空间因此得到不断拓展，连接变得更加紧密。二是数字经济合作走向深广。推动数字经济创新发展、促进共同繁荣，是中国构建网络空间命运共同体的实践路径之一，在共建国家跨境电商、数字支付、智慧物流、社交媒体和智能制造等新业态在中方合作推动下正蓬勃兴起。如，丝路电商为“一带一路”经贸合作拓展了新渠道，中国跨境电商进出口规模不断扩大。2023年达到2.38万亿，同比增长15.6%。占外贸比重从2015年不到1%增长到2023年的5%左右。又比如，中国的智能制造技术企业与越南一些传统服装制造企业合作，通过引入工业互联网技术帮助企业提高产品质量和生产效益，控制成本，增强市场竞争力的同时，加深了中越两国在制造业领域合作促进了产业协同升级。三是网上文化交流日益活跃。促进文化交流和文明互鉴是共建“一带一路”的重要内容。网络空间是新平台、新纽带和新引擎。比如社交媒体和短视频平台在推进文化交流方面发挥重要作用。有的短视频社交平台比如TikTok发起一系列与“一带一路”文化相关的活动，促进共建国家在美食、服饰、文化在各国年轻人中的广泛传播，短时间内形成大规模文化传播热潮。又比如数字技术让文化遗产得以跨时空的展示和交流。敦煌研究院对敦煌石窟进行高保真的数字化采集，在网络空间全球展示，并与共建国家开展一系列文化交流活动，不仅传播了中国文化，也为丝路文化遗产研究合作提供了良好的契机。四是网络安全合作更加务实。保障网络安全促进有序发展，始终是共建“一带一路”和构建网络空间命运共同体的重要内容。在中国政府的积极倡导和上合等组织的协调推动下，各国不断加强在网络安全技术研究、信息共享、应急响应、能力建设等方面的合作，共同应对网络攻击、数据泄露、网络犯罪等安全威胁，增强网络安全互信，为共建“一带一路”提供有力保障。同时，相关企业也积极作为，主动贡献专业力量。例如中国联通公司利用大数据和人工智能新技术在反诈治理中创新实践，超15亿公益短信、2700多场次反诈宣传活动，3千多万条预警提醒，惠及75个国家和地区的全球网络反诈活动。五是网络空间国际治理更加积极。中国和“一带一路”国家一道一直致力于构建更加合理有效的互联网治理体系，促进网络空间公平正义，得到广大科研机构和学术团体的积极响应。例如，中国科学院空间信息创新研究院和国家对地观测科学数据术中心，携手中国民商卫星机构与联合国等国际组织多方一道，推进全球天基减灾合作，努力消除数字鸿沟，惠及了54个国家和地区。又比如，中国华为公司参与的南方互联网治理学院国际培训项目，已经为30多个国家培训了8000多名互联网治理和信息化发展的领军人物和领导者。
以上成绩和成效只是一个侧面和缩影。成效的取得是各国政府务实开放精准合作的结果，也是中国互联网相关企业组织、人员积极响应党和国家部署和号召，把握时代机遇，勇于的走出去，拼搏闯出来的结果。为深入推动“一带一路”多边合作和繁荣共享创造了更多更好机遇，也为共建网络空间命运共同体积累了宝贵经验，打下了基础。
二、智能化发展成为新趋势，必须抓住机遇，乘势而上
智能化是当今世界的一大潮流，特别是人工智能的横空出世，给人类带来了无限生机和希望，也带来了改变就业结构、冲击法律和社会伦理、侵犯个人隐私等一系列的安全隐患。刚才周总讲得很具体，我这里不过多赘述。我想强调的是，智能技术的发展和应用必将为共建“一带一路”网络空间命运共同体创造新机遇、拓展新空间，同时也将带来一系列的风险挑战。
可以预见的是，共建“一带一路”网络空间命运共同体智能化趋势将在多个层面齐头并进。基础设施层面，数字基础设施需求将显著增长，优化智能通信网络、数据中心布局等等势在必行。那么产业合作层面，产业数字化转型、智能制造产业链协同升级也势在必然，合作创新的模式呼之欲出。深化合作不可逆转。在金融服务层面，移动支付、数字货币等智能支付方式日渐普及，其关键技术应用，数字货币合作也会方兴未艾，贸易和投资的资金流通正在加速。文化交流层面，智能技术必将助力文化传播，将不断拓展共建国家之间文化交流渠道，催生更多文化传播平台，智能语言翻译工具的不断发展必将促进文化深入交流互动和理解、共建等等。
共建网络空间命运共同体的挑战不难遇见，比如，在数字基础设施建设上，网络面临高速、稳定等更高需求，一些国家和地区在资金、技术、地理环境等方面的受限也将更为突出，影响整体数字化协同发展。同时，建设标准和技术规范的差异也将为跨国应用、数据跨境传输等增加难度和复杂性。在产业合作上，由于新型数字产业可以带来的巨大经济效益，特别是人工智能技术的潜在威慑力，一些国家可能出于自身安全和发展考虑，可能将持比较谨慎和提防的姿态采取贸易保护措施等等，如何平衡各方利益，保障合作的可持续性，是需要我们重视的问题。数据治理上，智能化背景下，频繁且大规模的数据跨境传输、处理和共享，既是技术现实也是发展需要，但各个国家对数据安全的认识程度和相关法律法规并不一致。企业参与面临的复杂的合规性问题必然也会直接出现。共建“一带一路”网络空间命运共同体需要各国技术人才、法律人才和各方面人才共同参与，共建国家相关人才资源相对匮乏、教育资源十分有限，难以支撑未来复杂的网络空间建设任务。同时，各国教育体系培养模式也存在差异，也可能为跨国参与合作项目的人才匹配和适应增加一定难度，无形中会提高项目成本。
网络信息安全方面，大家都清楚智能化时代网络信息安全威胁会与日俱增，随着智能技术在“一带一路”网络空间的推广应用，安全防护的压力必将越来越大。同时网络空间文化交流传播方面，数字内容生成形式、方式都会日趋多样，监管成本和难度也会相应增加，各个国家内容监管的标准并不统一，能力也有强弱，如何形成持续有效的监管，有力打击网络犯罪等等将是现实的难题。再加上政治、意识形态等其他因素掺杂其中，也会为“一带一路”网络空间文化健康发展带来现实的挑战。
2015年，中国发布了推进共建丝绸之路经济带和21世纪之路的愿景与行动文件，提出恪守联合国宪章的原则、坚持开放合作、坚持和谐包容、坚持市场运作、坚持互利共赢五项原则。2019年世界互联网大会组委会发布了《携手构建网络空间命运共同体》概念文件，提出尊重国家主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序四项原则。面对可预见和未来难以预知的风险挑战，我们必须坚持一贯原则，才能进一步把十年来的经验发挥好、成果应用好。为此需要重点把握以下四个方面的要求：一是方式上要坚持共商共建共享，既充分尊重各国的主权和意愿，坚持多层次、多领域合作，欢迎各国各地区以及各类主体共同参与有关项目的规划建设和管理，以促进不同国家、不同文化、不同发展阶段的交流与合作，确保各方的利益和诉求得到充分体现，实现共同发展、共同受益。二是方法上要坚持创新驱动。要充分发挥科技创新引领作用，推动数字技术、人工智能、大数据、云计算等新兴技术在“一带一路”网络空间得到广泛应用，为发展注入新动力、为合作开辟新空间。三是成果上要服务民生福祉。关注技术数字在改善民生、促进社会公平正义、提升公共服务水平的应用，着力提高人民生活质量和社会参与度，让信息技术发展成果更多更好惠及各国人民。四是过程中要落实好安全底线的要求，坚持安全与发展并重，鼓励与规范并举，在牢牢把握新一轮人工智能发展带来的重大机遇的同时，加强前瞻预判和约束引导，最大限度地降低技术带来的可能性风险，积极回应各国对数据安全、个人隐私、道德伦理等方面的关切，确保人工智能安全可靠和可控。
三、网络安全挑战更加复杂，需要强化合作、共同治理
在不久前召开的2024年世界互联网大会乌镇峰会上，强调应当把握数字化、网络化、智能化发展大势，把创新作为第一动力，把安全作为底线要求，把普惠作为价值追求，加快推进网络空间创新发展、安全发展、普惠发展。所以共建“一带一路”网络空间命运共同体安全是底线要求，网络安全保驾护航，我国相关网络安全部门、企业大有可为，也应该有所作为。借此机会，我从网络安全科技工作者角度提几点建议：
一是建立“一带一路”网络安全多边合作组织或者相应的机制。制定共同的网络安全愿景和目标，协调各国的网络安全政策，推动共建国家签署具有法律约束力的网络安全合作备忘录或者相关的协定，涵盖网络犯罪的打击、数据的保护、信息的共享、应急响应等多个方面，明确各国在网络安全合作中的权利和义务，根据网络安全形势变化和技术发展及时更新和完善相关条款内容。
二是加强“一带一路”网络安全信息共享与交流。构建由各国政府、相关部门、网络安全企业共同参与的信息共享平台，收集、整合各国的网络安全威胁情报，利用大数据、人工智能等技术进行分析和挖掘，提高网络安全威胁的预警能力。在打击网络犯罪、跨境犯罪等领域加强合作，共同追踪或打击涉及多国的网络安全威胁的源头。
三是加强“一带一路”网络安全技术合作。在“一带一路”园区建立联合实验室或者研究中心，吸引各国优秀科研人才和资源联合开展网络安全技术前沿研究和技术攻关，推动“一带一路”共建国家建立完善的网络安全防御体系。
四是加强“一带一路”网络安全应急响应合作。建立应急响应协同机制，完善应急响应协同预案，明确发生重大网络安全事件时，各个国家的职责分工和协同流程，开展应急响应的联合演练，模拟不同类型网络安全事件的处置方式，检验和提升各国之间的应急响应和协同能力，探索在“一带一路”园区建立网络安全应急协调中心，构建协同高效的网络沟通渠道。
五是加强“一带一路”网络安全人才培养。推动“一带一路”共建国家共享网络安全的教育资源，比如各国的高校、网络安全的科研机构和相关企业可以互相开放网络安全的在线课程、教材、教学案例等资源，在“一带一路”园区打造网络安全人才联合培养平台，由政府和相关高校、科研机构、网络安全企业共同参与，为共建“一带一路”培养一批具有国际视野，又有跨文化交流能力的网络安全专业人才，建立健全网络安全学术交流机制，鼓励各国学者和学生进行学术访问，参加学术会议，拓宽学术视野，促进网络安全领域的学术思想碰撞和相关知识的传播。
各位嘉宾、朋友们，共建“一带一路”网络空间命运共同体是一项造福世界、造福国家、造福人民的光荣事业，也是互联网企业、机构发展自身、走向世界的重要机遇，我们要把握历史主动，积极投身这项光荣、宏大的事业，努力推动共建国家在网络空间的联通交流合作更加紧密，推动“一带一路”越走越宽，网络空间命运共同体越建越广。
最后预祝大会圆满成功。谢谢大家！
