“住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定”。近年来，福山区直面“保交房、稳民生”工作中的艰巨任务和现实压力，创新运用“府院联动”工作法，将法治思维与行政服务深度融合，成功推动6个问题楼盘“破局重生”，2000余套房屋顺利达到办证条件，570余户购房群众将于2026年6月底前实现“住有所居”，有效保障了购房群众合法权益，为全省全市化解同类楼盘风险积累了宝贵经验。
一是构建高效协同工作格局，凝聚攻坚克难强大合力。福山区坚持以人民为中心，以系统化思维统筹各方资源、汇聚工作力量，为问题楼盘化解提供坚实保障。建立专项攻坚体系，压实工作责任。由区级领导挂帅牵头，整合法院、自然资源、住建等10余个部门骨干力量，建立问题楼盘化解专项工作机制，统筹推进各项化解工作。同时，细化各有关部门职责分工，明确法院负责破产管理人监督和司法指导，住建、自然资源等职能部门依法履行规划确认、消防整改、产权登记等专业职责，属地统筹做好矛盾调解、群众沟通等工作，推动形成“领导带头抓总、专项工作机制推进、部门履职尽责、属地协同联动”的攻坚格局。健全常态协调机制，打通沟通壁垒。建立府院“周会商”、部门“月联动”常态协调机制，每周组织法院、相关职能部门召开会商会议，通报化解进度、梳理突出问题，共同研判解决对策;每月召开部门联动专题会议，统筹推进跨部门、跨领域重点问题化解，打破“各自为战”的工作格局。截至目前，累计召开各类会议80余次，破解跨部门问题30余项，有效打通了流程审批、矛盾化解中的堵点环节。践行一线工作方法，提升执行效能。区级领导定期实地调研包联问题楼盘项目，深入施工现场、走访购房群众，精准掌握项目复工复建、群众合理诉求等实际情况，现场会商协调破解梗阻问题。专项工作机制进驻问题楼盘一线，实时跟进掌握项目推进新情况、新问题，对当场可解决的问题立即处置，无法当场解决的明确办理时限、全程跟踪督办。同时，针对项目手续办理等关键环节开展“一线联合办公”，累计现场解决问题110余项，切实提升政务服务效能。
二是聚焦关键堵点精准施策，探索科学化解有效路径。福山区主动摒弃“一刀切”化解模式，坚持问题导向、靶向发力，根据项目实际分类施策，精准破解问题楼盘化解过程中的各类难题。创新运用破产制度，开辟司法化解新路径。破解问题楼盘僵局，首要在于找准司法化解核心路径。福山区立足各问题楼盘的资产状况、负债情况等实际特性，差异化运用破产重整、破产清算程序，精准化解项目风险。比如，针对华安家合人家项目，由法院全程介入指导，高效推进债权确认、投资人招募、重整计划制定等关键环节，推动项目实现“重整重生”，有效保障购房群众合法权益;针对中梁拾光里项目，由法院通过精准资产评估与负债测算，提出“处置+续建”盘活方案，仅用6个月零9天就推动项目从“僵局”顺利转向“活局”。优化资产处置模式，破解资金筹措难题。司法破局之后，资金短缺是制约问题楼盘续建交付的关键瓶颈。为切实破解这一核心梗阻，福山区针对传统资产拍卖市场关注度低、流拍率高等突出问题，创新采用“线上+线下”联动招商处置模式，线上依托京东拍卖平台搭建专属处置专场，凭借平台公信力及优质投资人资源，有效吸引优质房企参与竞投;线下组建专项招商小组，赴多地开展“定向招商”，进一步拓宽投资方渠道。比如，中梁拾光里项目经过三轮司法拍卖，最终由第三方以1.24亿元成功竞得，同时设置2000万元保证金保障项目后续交付建设。强化资产资金保护，守住项目建设底线。资产成功处置后，福山区构建资产资金双重保护体系，全力保障项目正常建设运营。在资产端，推动法院审慎适用财产保全措施，避免项目关键资产被随意查封冻结，为通过“以房抵债”化解工程款拖欠问题留足空间;在资金端，进一步明确商品房预售资金监管账户保护规则，对监管额度内的款项不予扣划，并建立建设资金应急支付机制，为项目顺利续建、如期交付提供有力保障。
三是全力保障购房群众权益，营造和谐稳定社会氛围。福山区始终把购房群众合法权益放在首位，精准疏导矛盾、解决群众诉求，不断增强群众获得感、安全感。拓宽信息发布渠道，以公开透明赢得群众信任。构建多维信息发布体系，通过微信公众号、小区业主群、官方公告栏等渠道，累计发布工作通报60余期，重点公开债权确认、工程建设进度等关键信息，累计阅读量突破1万次，切实保障购房群众的知情权。同步建立业主深度参与机制，指导各项目通过民主推选方式组建业主“议事协调组”“监督委员会”，让业主代表全流程参与项目化解的方案制定、工程推进、质量监督等工作，实现决策共商、进展共督、成果共享。精准识别群众诉求，以分类施策破解矛盾症结。在破产项目处置过程中，由法院指导破产管理人对各项目建立“一户一档”精准台账，根据群众诉求分类制定化解方案。比如，华安家合人家项目将群众细分为消费性购房、抵账房、退房款三类主体，结合各类主体诉求，差异化制定债权清偿方案。玉森明珠项目针对规划性质争议、供暖收费标准不合理等问题，充分征求业主意见，依法启动购房合同更正程序，成功为4层以上数百户业主将供暖收费标准由商业类调整为居民类，切实解决群众急难愁盼问题。强化法治教育引导，以理性预期凝聚共治合力。坚持法治引导与情绪疏导并重，精心组织召开业主见面会10余次，街道干部深入小区走访接待群众1500余人次，通过面对面沟通、点对点解读，精准宣传政策法规、详细介绍化解方案，及时回应群众关切、解答群众疑问。同时，充分发挥业主代表、社区网格员的桥梁纽带作用，常态化开展购房群众情绪摸排和疏导工作，引导业主代表主动澄清微信群、朋友圈等网络平台的负面信息，弘扬正向舆论，营造良好化解氛围。
审核：王峰 郭江涛 石贵明
校对：小强
