在全国统一大市场和高标准市场体系建设的征程中，滨州市公共资源交易中心凭借创新驱动与卓越服务，在公共资源交易领域熠熠生辉。
创新举措筑牢交易公平之基
步入滨州公共资源交易中心，一系列创新实践令人瞩目。全省率先构建的集约化数字见证室，恰似交易的“智慧中枢”，通过全面融合交易系统与多元软硬件设施数据，涵盖影像监控、拾音设施、在线寻呼、智能门禁及云签系统等，成功实现见证服务质量与效率的双飞跃，同时巧妙化解了因评标专家近距离接触而潜藏的廉政风险。自2021年12月这一创新成果诞生，便如同一颗璀璨明珠被省发展改革委发文推广，引领公共资源交易领域数字化变革新潮流。
交易中心全景图
在评标现场，规范有序的管理模式成为保障公平的关键环节。公共资源交易代理机构工作人员在评标进程中全部退出评标区，转至电子见证室开展交易服务工作。这一变革如同为评标专家营造了一方“净土”，显著强化了场内管理秩序，有效削减了招标投标环节中的人为干预因素，确保专家能够在独立、公正的环境中开展评标评审工作，有力维护了交易的公正性与客观性。
“云智”监管系统的重磅登场，为交易公平装上了“智慧天眼”。依托滨智易联交易系统精心打造的这一监管利器，实现了开评标现场音视频的全面接入，达成所有交易项目线上监管全覆盖。监管部门借助该系统，仿佛拥有了“千里眼”和“顺风耳”，能够随时随地查看项目评审详情，实现线上全流程监管。交易中心在见证过程中若察觉不良行为，能够借助“云智”系统迅速抄告行业主管部门，实现信息的网上流转与回复，并将不良行为处理决定推送至中心网站予以公示，形成有力的监管威慑力与信息透明度。
“全随机评标”模式的探索与实践，是滨州公共资源交易中心在创新道路上的又一重大突破。勇挑“全随机评标”省级试点重担，在市域范围内随机确定评标专家评标地点，专家可就近参与评标。这一模式犹如一场公平的“抽签游戏”，打破了传统评标模式的地域限制和人为干扰。同时评标结果的公正性和客观性得到了各方高度认可，为公共资源交易模式创新提供了有益借鉴与实践支撑。
服务创新拓展营商环境优质空间
滨州公共资源交易中心深知，服务是提升营商环境的核心竞争力。在提升交易平台服务供给能力方面，中心不断推陈出新，为企业发展注入源源不断的动力。
据滨州市公共资源交易中心副主任张海燕介绍，滨州交易中心积极拓展与沿黄城市交易中心的合作维度，通过“线上+线下”双渠道双贯通的创新服务模式，为企业提供了更加便捷、高效的服务体验。积极引导农村集体资产资源有序进入平台交易，是公共资源交易中心服务乡村振兴的重要举措。中心通过加强宣传推广、优化交易流程等方式，畅通城乡要素流动渠道。在过去的一段时间里，全市农村集体产权交易取得显著成绩，共完成69宗交易，成交金额达5498.5万元，为农村经济发展注入了新活力。
滨州公共资源交易中心积极融入全国统一大市场建设浪潮，与中国招标投标公共服务平台实现无缝对接，达成交易平台移动数字证书（CA）全国互认，极大便利了市场主体参与交易活动。滨州市持续强化与各地公共资源交易机构的合作交流，常态化开展远程异地评标工作。截至目前，2024年滨州市远程异地评标396次，交易金额253.4902亿元，其中主场119场次，副场277场次，多地分散评标63次。远程异地评标工作的常态化开展，有效打破地域限制，区域协同发展的乐章在这里奏响，跨越地域的界限，让各地资源如潺潺流水般汇聚共享，推动公共资源交易市场一体化协同发展。
投标保证金“免申即享” 彰显惠企担当
投标保证金的缴纳问题一直是企业参与招投标活动的一大困扰，滨州公共资源交易中心以创新为突破口，率先推出投标保证金“免申即享”信用减免模式，为企业发展送上一份“厚礼”。
免审即享推进会
滨州公共资源交易中心率先搭建起全市公共资源交易“融e办”融资保函服务平台，精心构建起“融资+保函+金融超市”综合服务体系，全方位满足市场主体的金融需求。在平台建设过程中，从开发需求的精准制定到严谨的评估测试，每一个环节都严格把关，确保系统安全、高效、稳定运行。
滨州市公共资源交易中心网上业务部部长刘杰向《中国企业报》记者介绍说，数据共享是“免申即享”模式的核心支撑。滨州市全力打通公共资源交易平台与住建、交通、水利等行政监督部门的信用评价管理系统，成功实现信用数据的互联互通，彻底打破了信息孤岛。在中心官网专门开设政策专栏，及时公开信用查询渠道与政策文件，确保数据透明公开、公平公正。同时，强化惩罚措施，对于违规企业坚决予以追缴保证金、暂停减免资格等严肃处理，有力维护了制度的权威性和严肃性。建立措施优化机制，持续加大减免投标保证金降低招标投标交易成本措施力度，鼓励预算3000万元以下项目不收取保证金，降低预算3000万元以上项目保证金收取比例和最高金额上限。自2023年以来，已有4125家信用良好的企业受益，累计免收保证金6.29亿元。
滨州公共资源交易中心凭借创新驱动与服务优化，在提升交易公平性和优化营商环境方面取得了显著成效，荣获全国优秀信用案例、山东省信用惠民便企优秀案例、全省新型智慧城市优秀案例等多项荣誉。其中，投标保证金“免申即享”信用减免模式入选山东省发展改革委《2024年度全省招标投标领域“揭榜挂帅”事项清单》。
展望未来，滨州公共资源交易中心将坚定不移地继续深化改革，进一步降低企业交易成本，提升企业交易的公平和效率，健全监管机制，全力营造守信激励、失信惩戒的良好市场氛围，为全省乃至全国营商环境优化贡献更多充满智慧与可复制推广的滨州方案与滨州经验。
